С нормализирането и институционализирането на националното централизирано снабдяване с лекарства и медицински консумативи, националното и местното централизирано снабдяване с медицински консумативи непрекъснато се проучва и популяризира, правилата за централизирано снабдяване са оптимизирани, обхватът на централизираното снабдяване е допълнително разширен и цената на продуктите е спаднала значително. В същото време екологията на индустрията за медицински консумативи също се подобрява.
Ще работим усилено за нормализиране на колективния добив
През юни 2021 г. Националната администрация за медицинско осигуряване и други осем отдела издадоха съвместно Насоки относно централизираното снабдяване и използване на медицински консумативи с висока стойност, организирано от държавата. Оттогава са формулирани и издадени поредица от съпътстващи документи, които поставят нови норми и нови насоки за централизирано снабдяване с едро на висококачествени медицински консумативи.
През октомври същата година Водещата група за задълбочаване на реформата на медицинската и здравната система към Държавния съвет издаде становища за прилагане на задълбочаване на реформата на медицинската и здравна система чрез задълбочено популяризиране на опита на град Санминг в провинция Фуджиан, което показва, че всички провинции и междупровинциални съюзи са били насърчавани да извършват или да участват в централизирано снабдяване с лекарства и консумативи поне веднъж годишно.
През януари тази година изпълнителното заседание на Държавния съвет реши да нормализира и институционализира централизираното снабдяване на медицински консумативи с висока стойност в големи количества, за да се намалят непрекъснато цените на лекарствата и да се ускори разширяването на покритието. Местните правителства се насърчават да извършват обществени поръчки на провинциални или междупровинциални съюзи и да извършват колективни поръчки на ортопедични консумативи, балони за лекарства, зъбни импланти и други продукти от обществен интерес съответно на национално и провинциално ниво. Впоследствие беше обяснен рутинният брифинг на политиката на Държавния съвет за тази система. На брифинга Чен Джинфу, заместник-директор на Националната администрация за медицинско осигуряване, каза, че до края на 2022 г. повече от 350 разновидности на лекарства и повече от 5 медицински консумативи с висока стойност ще бъдат обхванати във всяка провинция (регион и град) чрез национални организации и провинциални съюзи.
През септември 2021 г. ще стартира втората партида държавно организирано събиране на висококачествени медицински консумативи за изкуствена става. В съответствие с принципа „един продукт, една политика“, тази колективна поръчка извърши иновативно проучване по отношение на начина на отчитане на количеството, споразумение за количеството на поръчката, правила за подбор, правила за тегло, съпътстващи услуги и други аспекти. Според Националната администрация за медицинско осигуряване общо 48 предприятия са участвали в този кръг, от които 44 са избрани от домакинства, с печеливш процент от 92 процента и средно намаление на цената от 82 процента.
В същото време местните власти също активно извършват пилотна работа. Според статистиката от януари 2021 г. до 28 февруари тази година в цялата страна са изпълнени 389 колективни проекта за обществени поръчки на медицински консумативи (включително реактиви), включително 4 национални проекта, 231 провинциални проекта, 145 общински проекта и 9 други проекта. Общо 113 нови проекта (включващи медицински консумативи 88 специални проекта, реактиви 7 специални проекта, медицински консумативи + реактиви 18 специални проекта), включително 3 национални проекта, 67 провинциални проекта, 38 общински проекта, 5 други проекта.
Вижда се, че 2021 г. е не само година на усъвършенстване на политиката и формулиране на системата за централизирано снабдяване с медицински консумативи, но и година на прилагане на съответните политики и системи.
Гамата от сортове е допълнително разширена
През 2021 г. интензивно са събрани още 24 броя медицински консумативи, от които 18 броя медицински консумативи на висока стойност и 6 броя медицински консумативи на ниска стойност. От гледна точка на националната колекция от сортове, коронарен стент, изкуствена става и т.н. са постигнали национално покритие; От гледна точка на провинциалните разновидности, балон за коронарна дилатация, iOL, сърдечен пейсмейкър, телбод, коронарен водещ проводник, постоянна игла, глава на ултразвуков нож и така нататък са покрили много провинции.
През 2021 г. някои провинции, като Анхуей и Хенан, проучиха централизираната доставка на реагенти за клинични тестове на едро. Shandong и Jiangxi са включили реактиви за клинични тестове в обхвата на мрежата. Струва си да се спомене, че провинция Анхуей е избрала хемилуминесцентни реагенти, голям пазарен сегмент в областта на имунодиагностиката, за извършване на централизирана доставка с общо 145 продукта в 23 категории от 5 категории. Сред тях са избрани 88 продукта на 13 предприятия, като средната цена на свързаните продукти е намаляла с 47,02%. Освен това Гуангдонг и 11 други провинции са извършили съвместна доставка на нови тестови реагенти за коронавирус (2019-NCOV). Сред тях средните цени на реагентите за откриване на нуклеинови киселини, реагентите за бързо откриване на нуклеинови киселини, реагентите за откриване на IgM/IgG антитела, общите реагенти за анти-откриване и реагентите за откриване на антигени намаляват с около 37%, 34,8%, 41%, 29% и 44 %, съответно. Оттогава повече от 10 провинции са започнали свързване на цените.
Трябва да се отбележи, че въпреки че централизираното снабдяване с медицински консумативи и реактиви се извършва често в различни провинции, броят на включените разновидности все още е недостатъчен в сравнение с клиничните нужди. В съответствие с изискванията на „четиринадесетия петгодишен план за универсална медицинска сигурност“, издаден от Генералната служба на Държавния съвет, националните и провинциалните медицински консумативи с висока стойност трябва да бъдат допълнително увеличени в бъдеще.
Снабдяването на съюза става все по-разнообразно
През 2021 г. междупровинциалният съюз ще произведе 18 проекта за обществени поръчки, обхващащи 31 провинции (автономни региони и общини) и Корпуса за производство и строителство на Синдзян. Сред тях по-големият съюз Пекин-Тендзин-Хъбей „3+N“ (с най-голям брой членове, 23), 13 провинции, водени от автономния регион Вътрешна Монголия, 12 провинции, водени от провинциите Хенан и Дзянсу, 9 провинции, водени от Дзянси Провинция; Освен това съществуват също така Алиансът Чунцин-Гуюн-Хенан, Алиансът Шандонг Джин-Хъбей-Хенан, Алиансът Чунцин-Гуикионг, Алиансът Джъдзян-Хубей и Алиансът на делтата на река Яндзъ.
От гледна точка на участието на провинциите в междупровинциални съюзи, провинция Гуейджоу ще участва в най-голям брой съюзи през 2021 г., до 9. Провинция Шанси и Чунцин следват плътно с 8 участващи съюза. Автономен регион Нинся Хуей и провинция Хенан имат 7 коалиции.
Освен това междуградският съюз също отбеляза добър напредък. През 2021 г. ще има 18 проекта за обществени поръчки на междуградски съюз, главно в Дзянсу, Шанси, Хунан, Гуандун, Хенан, Ляонин и други провинции. Заслужава да се отбележи, че формата на сътрудничество на различни нива на провинция и град се появи за първи път: през ноември 2021 г. град Хуангшан на провинция Анхуей се присъедини към съюза от 16 региона, воден от провинция Гуангдонг, за извършване на централизирано закупуване на ултразвукова режеща глава.
Може да се прогнозира, че водени от политиките, местните съюзи ще имат по-разнообразни методи за възлагане на обществени поръчки и ще бъдат наети повече разновидности през 2022 г., което е неизбежна и основна тенденция.
Нормалният интензивен добив ще промени екологията на индустрията
В момента централизираното снабдяване с медицински консумативи постепенно навлиза в интензивен период: в страната се организира централизирано снабдяване с висококачествени медицински консумативи с големи клинични дози и висока цена; На ниво провинция трябва интензивно да се купуват някои медицински консумативи с висока и ниска стойност. Поръчките на ниво префектура са главно за разновидности, различни от национални и провинциални колективни проекти за обществени поръчки. Трите страни изпълняват своите роли и извършват интензивни доставки на медицински консумативи от различни нива. Авторът вярва, че задълбоченото насърчаване на интензивното снабдяване с медицински консумативи в Китай ще насърчи непрекъснатото подобряване на екологията на индустрията и ще има следните тенденции на развитие.
Първо, тъй като основната цел на реформата на медицинската система в Китай на настоящия етап все още е намаляване на цените и контрол на разходите, централизираното снабдяване се превърна във важна отправна точка и пробив. Връзката между количеството и цената и интегрирането на набирането и придобиването ще се превърнат в основните характеристики на интензивното снабдяване с медицински консумативи, а покритието на регионалния обхват и гамата от разнообразие ще бъде допълнително разширено.
Второ, снабдяването с алианси се е превърнало в посока на политическа подкрепа и е формиран задействащият механизъм на снабдяването с национален алианс. Обхватът на междупровинциалните колективни покупки ще продължи да се разширява и постепенно ще се концентрира и ще се развива допълнително към стандартизация. В допълнение, като важно допълнение към формата на колективно копаене, колективното копаене в междуградския съюз също ще бъде насърчавано постоянно.
Трето, медицинските консумативи ще бъдат събирани чрез стратификация, партида и класификация и ще бъдат установени по-подробни правила за оценка. Достъпът до мрежата ще се превърне във важно допълнително средство за колективни доставки, така че повече разновидности на медицински консумативи да могат да бъдат закупени чрез платформата.
Четвърто, правилата за колективно закупуване ще бъдат постоянно подобрявани, за да се стабилизират пазарните очаквания, ценовите нива и клиничното търсене. Укрепване на употребата за употреба, подчертаване на клиничния подбор, спазване на пазарния модел, подобряване на участието на предприятия и медицински институции, гарантиране на качеството на продуктите и доставката на продукти, ескортиране на употребата на продукти.
Пето, изборът на ниски цени и обвързването на цените ще се превърнат във важна посока на събирането на медицински консумативи. Това ще помогне за пречистване на работната среда на медицинските консумативи, ще ускори заместването на вноса на местни медицински консумативи, ще подобри текущата структура на фондовия пазар и ще насърчи развитието на местни иновативни медицински изделия в областта на здравната икономика.
Шесто, резултатите от кредитната оценка ще се превърнат във важен стандарт за предприятията за медицински консумативи да участват в колективни поръчки и медицинските институции да избират продукти. В допълнение, системата за самообвързване, системата за доброволно отчитане, системата за проверка на информацията, йерархичната система за наказания, системата за възстановяване на кредити ще продължат да се установяват и подобряват.
Седмо, колективното закупуване на медицински консумативи ще продължи да се насърчава в координация с прилагането на системата за „излишък“ от медицински застрахователни фондове, коригирането на списъка на медицинските застраховки с медицински консумативи, реформата на методите за плащане на медицинска застраховка и реформа на цените на медицинските услуги. Смята се, че при координирането, ограничаването и стремежа на политиките ентусиазмът на медицинските институции да участват в колективни покупки ще продължи да се подобрява и поведението им при покупки също ще се промени.
Осмо, интензивното закупуване на медицински консумативи ще насърчи реконструкцията на индустриалния модел, ще увеличи значително промишлената концентрация, ще подобри допълнително бизнес екологията и ще стандартизира правилата за продажба.
(Източник: Медицинска мрежа)
Време на публикуване: 11 юли 2022 г